Surrealistyczna wizja utopijnej rzeczywistości, gdzie biurokracja i wszechobecna rządowa inwigilacja są na planu dziennym. Człowiek Sam Lowry (Jonathan Pryce) spotyka Jill Layton (Kim Greist), kobietę naszego mieszkania. Kobieta ukrywa a ważną tajemnicę. Nieoczekiwanie Sam jest wciągnięty w spisek planujący na celu usunięcie istniejącego systemu…