Styczeń 1865 roku. Z czterech lat w Ameryce trwa krwawa wojna domowa. Setki tysiące ludzi zapomniało obecnie istnienie. Południe pozostaje na granicy klęski, zwycięstwo Północy wydziela się pewne. Prezydent Unii Abraham Lincoln chce wykorzystać drugi do skutku wojny godzina na ustalenie w Komorze Reprezentantów projektu trzynastej zmiany do konstytucji, mającej absolutnie wyeliminować niewolnictwo. Do aktualnego jednakże wskazane jest urozmaicenie wszystkich Republikanów w Komorze, lecz same głosy dwudziestu reprezentantów ze skrajnie wrogiej pomysłowi Partii Demokratycznej. Prezydent rozpoczyna polityczną grę, w jakiej stopą jest przyszłość milionów ludzi.